特朗普一再强调将在美国全面封杀跳动跳动的业务范围(图)
（晓晨4x/图）
美国当地时间2020年8月3日，美国总统特朗普对媒体表示，他同意给字节跳动45天的时间谈判出售给微软。
微软也在其官网提到，在重启的谈判中，其拟从字节跳动收购的业务范围将扩大到加拿大、新西兰等地。
此前，特朗普曾多次强调，他将在美国被彻底封锁。美国新任首席执行官凯文·梅耶尔在博客中表示购买海外抖音号，正是因为其“中国血统”，它在美国受到了更严格的审查。
被誉为海外版中国抖音，其母公司字节跳动总部位于北京。创始人张一鸣是1983年出生的程序员，2012年创立字节跳动。字节跳动的产品还包括今日头条、简影等互联网产品。
在即将被禁止的消息传开后，主播们在他们的账户上与粉丝道别。他们在推特上发起了##（救援）的话题，亚洲网红Le发布了一段视频，呼吁用户尽可能多地转发和使用话题标签。也有部分用户自发前往Apple Store下载特朗普竞选软件，并给予一星评价，表达对禁令的抗议。
美国两党在此事上表达了类似的态度。早在 2019 年 10 月，共和党参议员汤姆·科顿和美国参议院民主党领袖查克·舒默就联名致函国家情报总监，要求进行安全审查。
但鉴于美国公众的热情，也有人提出，美国公司全面收购是一个“双赢的决定”。
北京时间8月3日，张一鸣发布内部信称，虽然字节跳动面临强制出售或禁止其美国业务的压力，但他们不同意这一决定，不会放弃探索任何可能性。最终的解决方案还没有完全确定。
日前，该公司对南方周末记者表示，“我们面临着各种复杂而难以想象的困难，包括紧张的国际政治环境、不同文化之间的碰撞和冲突、抄袭和竞争对手的抹黑。我们仍然致力于我们的愿景全球化。”
（梁淑仪/摄）
.ly
作为抖音的海外版，被国内外媒体一致认为是中国企业走出去的成功典范。
抖音诞生于2016年9月，最初是模仿国外流行的一款软件（进入中国市场后更名为“muse”）。
.ly 在海外很受欢迎，但两位创始人都是中国人。
美国商业新闻网站 ( ) 采访了其中一位创始人朱骏。出生于安徽，毕业于浙江大学。 2010年，他移居美国工作。 2013年，他与另一位创始人杨鲁豫共同开发了一款短视频教育软件，名为.
经过一年的坚持，这款软件并没有如愿起飞。朱军从旧金山坐火车到加州时，看到一群少年在拍照，并用表情装饰。这段旅程启发了他。
2014年7月，以15秒口型为卖点的音乐短视频软件.ly在美国正式上线。同年，朱军回国，与联合创始人杨鲁豫一起成立了上海公司总部。
南方周末记者于2020年8月4日前往地图标注的上海办事处，目前没有团队在此工作。
.ly 在美国市场的成功引起了另一家中国公司字节跳动的注意。这家中国公司在 2016 年 9 月推出了类似的产品 抖音，并迅速占领了中国市场。
2017年8月，抖音正式以新名“出海”。从泰国、日本到亚洲其他国家，逐步拿下亚洲市场。
为了尽快推进北美市场，张一鸣于2017年11月斥资近10亿美元收购.ly，收购完成后，C轮前的投资者全部退出，.ly成为字节跳动全资子公司。创始人朱军出任公司海外负责人。
最初的计划是.ly 将专注于北美市场并瞄准其他海外市场。但一年之内，.ly 用户发现该软件被悄悄替换为“”名称和徽标，并自动合并了用户数据。
根据美国应用数据分析平台 Tower 的数据，截至 2019 年，它的下载量超过 7.38 亿次，全球总收入接近 1.77 亿美元，是 2018 年的五倍收入很多。
此次收购加速了字节跳动的全球扩张。但越关注，争议越大。
出海遇礁
.ly和合并后，两年快速发展，美国监管部门开始关注。
“上升时间这次刚好赶上了中美贸易争端。”北京瑞德研究院、文远智库创始人王超分析。曾任《中国青年报》科技版主编十年。
当地时间2019年2月27日，收到第一张票。美国联邦贸易委员会 (FTC) 对泄露儿童信息处以 570 万美元的罚款。 FTC 指出，非法数据收集发生在两家公司合并之前。
公民信息公开刚刚结束。当地时间2019年10月9日，美国共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）致函美国外国投资委员会（CFIUS），要求收购.ly是否构成国家安全风险。
对此，发言人发表声明回应称，美国实行本地化管理，用户数据存储在美国，内容审核政策不受外国政府影响。同时，它还公开宣布平台上不允许有付费政治广告。
当地时间10月24日 特朗普一再强调将在美国全面封杀跳动跳动的业务范围(图)，共和党参议员汤姆·科顿和民主党参议员查克·舒默联名致函国家情报局代理局长约瑟夫·马奎尔。尽管该声明不在中国运营，但两位参议员对母公司字节跳动的中国身份提出了担忧。信中还强调，用户如此之多，外国影响力活动可以利用该平台，就像在 2016 年大选期间利用社交媒体一样。
由于收购 .ly 未向 CFIUS 报告，2019 年 11 月，CFIUS 开始调查。
CFIUS 是美国联邦政府的一个跨部门委员会。该委员会由 11 名政府机构负责人和 5 名观察员组成，由美国财政部长担任主席。 CFIUS 由福特总统于 1975 年创立，被誉为美国安全的“晴雨表”。
迄今为止，CFIUS的审查权力和范围不断扩大。特别是2018年8月，特朗普签署外商投资风险审查法案()，增加了对中国投资分析报告的要求，表明其审查的重点是来自中国的投资。
审查的核心是外国人是否寻求控制美国企业。被收购实体的实际控制人不是美国公民，被视为“外国人”，而“美国企业”是指在美国开展业务的公司实体。
审核分为初审和调查两个阶段。在审查期间抖音号购买平台，CFIUS有权暂停在审交易的业务，如果CFIUS不能达成共识，可以随时将交易提交总统，以确定该交易是否对美国构成威胁.
金杜研究院的统计数据显示，在特朗普任期内，来自中国的交易只有 60% 获得了 CFIUS 的批准，而在奥巴马任期内，95% 的中国相关交易通过了审查。
根据 CFIUS，一旦确定交易引发国家安全问题，将采取措施拒绝交易或强制外国实体作为投资者进行资产剥离出售。
2019 年，两家中国企业（患者社区和同性恋约会软件）完成了追溯性强行剥离的交易。前者被一家中国公司（碳云智能）收购，交易被认为涉及患者的敏感医疗信息；后者是北京昆仑科技购买的一款交友应用，据信会收集手机位置、艾滋病状况等信息。
南方周末记者联系了熟悉跨境交易和CFIUS监管环境的汉坤律师事务所，但对方以字节跳动为其客户为由拒绝置评。
2020 年 6 月，欧洲数据保护委员会 (EDPB) 成立了一个工作组来调查手机上的个人数据。同月，印度政府正式宣布禁止包括该在内的59个中国申请，这意味着它失去了一个重要的海外市场。目前，香港运营团队也已停止服务。
一位熟悉印度市场的人士告诉南方周末记者，许多印度媒体对政府此举表示赞赏，但投资界则持不同意见。进入印度市场后，带动了主播等上下游产业。这些行业的从业人员受到了很大的影响。当然，有很多平台可以招募他们。
保存信任
在 CUIFS 发起审查后，五角大楼还建议陆军和海军将其从个人手机中删除。
王超向南方周末记者分析，进入美国后，他忙于应对竞争，“真正开始考虑美国监管风险是在2020年1月。”
自 2020 年 1 月起，字节跳动宣布已开始招聘新的美国 CEO。
同月，在微软工作了 24 年的前微软首席知识产权顾问埃里希·安德森宣布加盟。 2020 年 4 月， ( ) 成为首席信息官，在加入该职位之前是自动化数据处理公司 ADP 的高级副总裁。
5月之后，新任CEO确定为迪士尼流媒体业务总监、字节跳动全球业务COO凯文·梅耶尔（Kevin Mayer）。凯文曾被视为迪士尼前首席执行官罗伯特·艾格的继任者。原美国业务负责人朱军出任字节跳动产品与战略副总裁。
大量招聘当地高管和员工被视为字节跳动在美国规则制定者心中重建信任的尝试，而修复信任也成为凯文·梅耶尔的首要任务。
不仅如此，2019 年 6 月开始聘请说客（），希望影响美国政府的决策。先后聘请了多名与美国政界人士保持联系的说客，其中包括前共和党和民主党众议员。
资深说客迈克尔·贝克曼（ ）接受了美国“”旗下新媒体公司的采访。他是互联网协会的前任主席和创始人。当贝克曼宣布参会时，一些认识他的人表示，协调与美国政府的关系极具挑战性。
据报道，游说公司向美国国会提供的游说披露报告显示，截至 2020 年第二季度，总共花费了 50 万美元，高于第一季度的 30 万美元。
无论是 Kevin Mayer 还是 ，他们都在努力向美国政府表明，作为一家科技公司，就是要制作一个有趣、简单的应用程序。 “数以万计的美国家庭可以从中获得幸福，”梅耶尔在最近发布在网站上的一篇博文中写道。
为了向美国政府证明其公司运营的透明度和规范性，先后发布了两份透明度报告，并提议在洛杉矶开设透明度中心，让专家对审计策略发表意见，并开放在未来的保护工作中向外部专家提供算法和数据安全。同时，也保证在美国创造10000个工作岗位。
“字节”困境
但是，字节跳动为保住北美业务所表现出的诚意抖音等级号交易网站，依然没有打动特朗普。
当地时间7月31日上午，特朗普在前往佛罗里达州参加活动前向媒体透露，白宫最快将于周六发布行政命令，强制字节跳动在美国境内出售美国业务。保护国家安全的理由。否则该应用将被禁止。
据路透社此前报道，字节跳动的投资者已向张一鸣发布了购买股份的意向，如红杉资本和泛大西洋投资。南方周末记者就此事联系了红杉资本，但没有得到回应。在众多虎视眈眈的“买家”中，微软被视为最有可能的潜在交易对象。
7月31日下午，在从佛罗里达州返回华盛顿的路上，特朗普改变了态度，表示不支持美国公司收购字节跳动的美国业务。他将很快签署一项禁止美国业务的行政命令。
随即有消息传出，由于监管压力，此前微软与跳票的谈判也陷入僵局，双方都在观望白宫的表态。当晚，媒体传出消息称字节跳动同意剥离其在美国的所有业务。
北京时间8月3日，张一鸣在一封内部信中提到，他目前正在尝试与一家科技公司就合作计划进行初步讨论，以形成一个计划，以确保其能够继续为美国用户服务。
美国当地时间8月2日，微软公司博客公开发布了微软CEO萨蒂亚·纳德拉与特朗普就此次收购的沟通进展。
微软向特朗普承诺，此次收购将接受全面的安全审查，并将为包括美国财政部在内的美国提供适当的经济利益。谈判将不迟于 2020 年 9 月 15 日结束。收购交易涉及美国、加拿大、澳大利亚和新西兰的项目。同时，微软愿意邀请其他美国投资者参与购买少数股权。
对于用户数据的保留，微软向特朗普承诺，美国用户的私人数据全部转移到美国并保留在美国，此类数据在美国境外存储或备份，微软保证从国外转移后删除来自服务器。
美国时间 8 月 3 日，特朗普向媒体透露，他同意给字节跳动 45 天的时间来谈判出售给微软。谈判由 CFIUS 监督，CFIUS 有权阻止交易。如果该决定逾期，仍将实施禁令。
字节跳动的投资者对此次收购有不同的看法。他们的估值高达500亿美元。鉴于失去全面禁令购买海外抖音号，出售业务是避免 CFIUS 采取行动的方式。
特朗普没有计划让投资者轻松重新站起来。美国时间8月3日，他向记者宣布，美国政府将从这笔交易中获得相当一部分利润。 “目前，除非我们授予他们，否则他们（字节跳动）没有任何权利。就像房东和租客的关系，没有租约，租客一无所有。”
很多人认为，总统的声明很难找到法律支持 特朗普一再强调将在美国全面封杀跳动跳动的业务范围(图)，没有先例可循。英国《金融时报》采访了宾夕法尼亚大学沃顿商学院金融学教授卡琳·索伯恩。她认为，特朗普也不知道该向谁征税。 “我们不会对收购进行处罚。”
对此，南方周末记者联系了多位熟悉跨境并购的律师，但均未进行评估。
北京时间8月4日，字节跳动CEO张一鸣再次发内部信称：对方的真正目的根本不是强卖，他们要的是彻底封杀。在舆论方面，他鼓励员工在一段时间内接受误解，不要在意短期的声誉受损。要有耐心，做正确的事。
南方周末记者周晓玲 南方周末实习生张伟涛黄欣然周月瑶